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平安证券发布研报称,提振消费在2025年经济工作中处于重要位置 ,往后看,中央财政预计将增大对“以旧换新 ”的资金支持力度,政策的支持范围有望扩容 ,2025年消费补贴政策可能进一步加码,方向包括:1)将补贴政策的支持范围扩展至服务消费,相比于耐用品,服务消费的“透支效应”相对有限 ,可能存在“长尾效应”拉动;2)将消费补贴政策与其他政策相互联动,包括但不限于房地产政策、户籍政策、生育政策等 。3)定向补贴大学生和青年群体消费需求。4)鼓励和支持新消费业态、新渠道发展。5)发挥地方政府积极性,探索多种途径促消费 。
平安证券主要观点如下:
回顾2024年 ,消费对经济增长的贡献有所回落,这主要因为,居民收入增速有所放缓 ,加之物价水平偏低,消费潜力未能充分释放。节奏上,2024年开年消费表现较好 ,而后震荡走弱,9月以来在政策支持下呈现恢复势头。结构上,居民消费的亮点在于 ,以旧换新相关品种拉动较强,农村消费强于城镇,服务消费强于商品消费,零售新业态表现较好。
2024年以旧换新政策成效较好 。2024年以旧换新政策演变可分为三个阶段。第一阶段始于3月份政府工作报告安排 ,政策以“鼓励 ”为主,中央财政承担60%的汽车报废补贴,有条件的地方政府可推出其他补贴。第二阶段始于7月中央政治局会议 ,表述更加积极,直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国债资金,中央财政承担90%的汽车报废和家电以旧换新补贴 。第三阶段始于9月中央政治局会议 ,执行力度加大,补贴范围 、发放流程得以优化,宣传力度增强 ,效果集中显现。
该行预估,2024年全年中央和地方资金投入的总规模在1700亿元左右。可从三个维度看以旧换新政策的带动效果:首先,直接带动方面 ,2024年以旧换新政策补贴涵盖的居民消费达到1.28万亿元,当期、直接的撬动杠杆在7.6倍左右 。其次,从社零增速出发,2024年以旧换新政策对居民消费超额拉动约3000亿元 ,意味着财政?
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