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春节前夕 ,市场迎来中长期资金进入市的政策“大礼包” 。
1月22日,中央金融办 、中国证监会、财政部、人力资源社会保障部 、中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》(下称“《方案》”)。
整体来看,《方案》主要举措包括五个方面:一是提升商业保险资金A股投资比例与稳定性。二是优化全国社会保障基金、基本养老保险基金投资管理机制 。三是提高企(职)业年金基金市场化投资运作水平。四是提高权益类基金的规模和占比。五是优化资本市场投资生态 。
对于《方案》的出炉 ,开源证券副总裁、研究所所长孙金钜对澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者表示,2025年资本市场全面深化改革将进一步推开,特别是在深化资本市场投融资综合改革 ,打通中长期资金入市卡点堵点,增强资本市场制度的包容性 、适应性等方面。
“深化投融资综合改革作为牵引,将进一步打通中长期资金入市的卡点堵点 ,有助于引入更多增量资金,对于改善市场流动性、提升市场稳定性和促进资本市场功能发挥至关重要。同时,也有助于引导资金更多流向科技创新、绿色发展等关键领域 ,推动经济结构的转型升级。 ”孙金钜说 。
方正证券研究所所长助理 、金融首席分析师许旖珊分析称,《方案》的出炉,顺应了2024年9月《关于推动中长期资金入市的指导意见》的政策方向,重点完善保险资金、社保基金、基本养老保险 、企业年金基金、银行理财等中长期资金的入市机制及考核政策、进一步强调发展权益类公募基金和优化资本市场投资生态 ,有助于建设鼓励长期投资的资本市场生态 、进一步提振市场信心。
“此次《方案》重点通过考核行为引导险资、社保基金、养老金入市,中长期考核或将有效助力上述长钱突破投资的‘软性’约束,缩短与配置上限的距离。监管持续推动中长线资金入市 ,将有助于提振市场信心,改善资本市场生态 。” 华创证券金融业研究主管 、首席分析师徐康表示。
落实到股市层面,华金证券首席策略分析师邓利军对澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者说:“《方案》落地对股市影响积极 ,一方面,分子端有望优化资本市场投资生态,改善上市公司盈利能力。另一方面 ,流动性上随着政策大力引入中长期资金入市,流动性将维持合理充沛 。”
“《方案》落地将提振市场情绪,短期看可能催化春季行情开启 ,中期将强化A股慢牛逻辑。 ”邓利军称。
以下为澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者对《方案》的逐条解读:
一、提升商业保险资金A股投资比例与稳定性 。在现有基础上,引导大型国有保险公司增加A股(含权益类基金)投资规模和实际比例。对国有保险公司经营绩效全面实行三年以上的长周期考核,净资产收益率当年度考核权重不高于30%,三年到五年周期指标权重不低于60%。抓紧推动第二批保险资金长期股票投资试点落地 ,后续逐步扩大参与机构范围与资金规模 。
解读:许旖珊指出,随着险企长期考核制度进一步明确,预计经营和考核匹配度将提升。整体来看 ,《方案》考核规定方面较此前规定有两方面调整和变化。一是将此前“当年、3年ROE考核权重分别50%”调整为“当年、3-5年ROE考核权重分别不高于30% 、不低于60%”。
“二是对保险公司经营绩效全面实行3年以上长周期考核,同时预计其他考核指标可能也会调整 。 ”许旖珊进一步指出,“预计险企的经营和考核匹配度将显著提升 ,资金入市堵点将逐步疏通。”
徐康指出,2023年财政部发布《关于引导保险资金长期稳健投资 加强国有商业保险公司长周期考核的通知》,将《商业保险公司绩效评价办法》中经营效益类的净资产收益率由“当年度指标
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