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1月16日下午 ，市十六届人大第三次会议举行专题审议
，人大代表们围绕深化“五个中心”建设，推动经济高质量发展建言献策。市人大代表
、美团公司副总裁毛方围绕国际消费中心城市建设提出了建议 。

毛方建议 ，要充分发挥服务消费的技术优势
，逐步将促进消费的工作重心从商品消费转向商品服务消费并重，让上海成为各种新消费体验的首发地 ，以此激发消费者的消费意愿
，带动商品消费增长。

同时她建议，要优化消费券发放的促消费举措 ，分层次
，兼顾低收入人群，可以采用定向人群直补的形式 ，让他们享受消费优惠补贴
。在她看来，要重视外来消费人群
，更好激发他们来上海消费的意愿。“外来人群如何消费、怎么吃 、怎么玩，消费券就要发到哪里 。 ”毛方认为 ，要简化领券用券操作
，通过“下单立减
”等形式，覆盖多层次商家 ，“不抢不摇号
，只要到店就能用，是最简单
、最直接的消费方法
。”

她还认为 ，可以进一步扩大消费券发放的范围
，纳入商场、超市 、加油站
、零售、家政 、休闲娱乐等高频场景和活跃业态，甚至是像外地实施的购房购车奖励等 ，从而更好调动消费意愿
，形成多业态的消费的乘数效应，扩大消费带动力。

毛方还建议 ，要调动青年消费，在高校周边商圈集聚区域打造契合青年特点的业态、产品
，如举办潮流策划
、在传统商超业态更新改造中融入二次元文化等场景 。同时可借鉴其他国家经验，面向老年群体进一步支持助餐陪诊、助育 、医药
、即食零售等便民服务业态的持续发展
。

“还要加强长三角一体化、长江经济带区域消费联动。 ”毛方建议 ，要以上海“五五购物节
” 、三大国际消费季等重大IP活动为载体
，联合区域企业平台特色消费资源，积极引进周边省市流量增长快
、受欢迎程度高的热点品牌或者IP在沪首发、首秀 ，形成区域吸引外来消费的合力
，促进城市间消费的联动溢出 。

此外，毛方建议 ，还可以挖掘演唱会等大型文艺演出活动
，以及F1 、上海马拉松等体育赛事期间外来餐饮娱乐消费潜力，打造关联消费热点 ，提高入境游客的消费便利性和服务品质
，鼓励互联网平台推出面向游客的消费
、为消费者提供优质的商户榜单或者推荐，加大在地标商圈、机场 、火车站和景区文物服务中心对上海本地文化旅游特色的宣传力度 ，释放更多消费潜力，为外籍消费者提供专项消费券等
。